El impulso del Comité Bancario del Senado de EE. UU. en materia de estructura de mercado de criptomonedas se está topando con un denso muro de enmiendas antes de la revisión programada para este jueves, ya que los legisladores han presentado más de 100 modificaciones propuestas al proyecto de ley CLARITY. Esta avalancha de enmiendas sitúa las recompensas por stablecoins, el acceso de las empresas de criptomonedas al sistema de la Reserva Federal e incluso el uso de activos digitales para el pago de impuestos en el centro de la última batalla en Washington sobre la regulación de las criptomonedas.
Según Politico, los miembros del comité presentaron más de 100 enmiendas antes de la votación de revisión. La periodista especializada en criptomonedas Eleanor Terrett informó que solo la senadora Elizabeth Warren presentó más de 40 enmiendas, incluyendo una que impediría a la Reserva Federal emitir cuentas maestras a empresas de criptomonedas. Terrett también destacó una enmienda del senador Jack Reed que "prohibiría el uso de criptomonedas como moneda de curso legal, por ejemplo, para pagar impuestos".
Ese lenguaje iría directamente en contra de uno de los objetivos políticos más antiguos de la industria: expandir los activos digitales más allá de la inversión y el comercio hacia los pagos, la liquidación y los casos de uso en el sector público. Terrett señaló el contraste con propuestas previas pro-Bitcoin para pagar impuestos, escribiendo que el representante Warren Davidson había presentado el año pasado un proyecto de ley "para hacer precisamente eso" con BTC.
El proyecto de ley de criptomonedas entra en una crucial revisión en el Senado
El último enfrentamiento se produce después de que el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, y los senadores Cynthia Lummis y Thom Tillis publicaran un nuevo texto sobre estructura de mercado que servirá de base para la revisión del comité. El comité afirmó que el texto refleja las negociaciones con los demócratas y las aportaciones de legisladores, reguladores, organismos encargados de hacer cumplir la ley, instituciones financieras, innovadores y defensores de los consumidores. Scott enmarcó el proyecto de ley como una medida de protección al consumidor y competitividad nacional.
"Durante el último año, hemos escuchado, negociado y fortalecido este proyecto de ley porque las familias, las pequeñas empresas, los inversores y los innovadores se benefician todos de unas reglas del juego claras", dijo Scott. "Este proyecto de ley refleja un trabajo serio y de buena fe en todo el Comité y ofrece la certeza, las salvaguardias y la rendición de cuentas que los estadounidenses merecen."
La línea de falla más inmediata sigue siendo las recompensas por stablecoins. El texto del Senado prohibiría las recompensas sobre saldos inactivos de stablecoins que se asemejen mucho a los depósitos bancarios, al tiempo que permitiría recompensas vinculadas a actividades basadas en transacciones, como los pagos con stablecoins. La SEC, la CFTC y el Departamento del Tesoro tendrían la tarea de emitir normas conjuntas para implementar esa disposición.
Los bancos no están satisfechos. Brendan Pedersen informó que Reed y la senadora Tina Smith presentaron una enmienda que incorporaría los cambios solicitados por la banca a las restricciones de rendimiento de las stablecoins, obligando a los legisladores a elegir entre la industria de las criptomonedas y la bancaria. La enmienda apuntaría a las recompensas "sustancialmente similares" al interés de los depósitos, una frase que va al núcleo del argumento del lobby bancario: que no se debe permitir a las plataformas de criptomonedas competir con los depósitos a través de incentivos similares al rendimiento mientras evitan la regulación de estilo bancario.
Terrett informó por separado que los miembros de la Asociación Americana de Banqueros (ABA) habían enviado más de 8,000 cartas a las oficinas del Senado instando a los legisladores a revisar el compromiso sobre el rendimiento de las stablecoins. La ABA ha argumentado que el lenguaje actual no cierra adecuadamente lo que llama una laguna que permite a los intercambios y otros proveedores de servicios de activos digitales eludir la prohibición de la ley GENIUS sobre el interés o rendimiento de las stablecoins de pago.
El proyecto de ley también va mucho más allá de las stablecoins. Los intercambios, corredores y distribuidores de productos básicos digitales serían tratados como instituciones financieras bajo la Ley de Secreto Bancario, incorporándolos a los regímenes contra el lavado de dinero, identificación del cliente y diligencia debida. El texto también permitiría a las empresas de criptomonedas recaudar hasta 50 millones de dólares anuales, y hasta 200 millones en total, sin registrarse ante la SEC, al tiempo que aclara que los valores tokenizados siguen sujetos a la ley de valores.
El camino político sigue siendo frágil. Terrett dijo que el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, parecía comprometido en una reunión con miembros demócratas y ansioso por que los miembros llegaran a un "sí" en la ley CLARITY, pero subrayó que las negociaciones sobre ética necesitaban avanzar más antes de la revisión del jueves. Warren, la principal demócrata del comité, ha estado presionando mucho ese tema, diciendo que el proyecto de ley "pone en riesgo a los inversores, nuestra seguridad nacional y todo nuestro sistema financiero" y "aceleraría la corrupción de las criptomonedas de Donald Trump" sin disposiciones más fuertes sobre conflictos de interés.
Al cierre de esta edición, la capitalización total del mercado de criptomonedas se situaba en 2,67 billones de dólares.
